6 марта 2023 года Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект, создающий основу для внедрения цифрового рубля и осуществления безналичных расчетов с помощью цифрового рубля.
Документ инициирован группой депутатов во главе с председателем комитета по финрынку Анатолием Аксаковым.
Законопроект определяет понятия:
- «платформа цифрового рубля»,
- «правила платформы цифрового рубля»,
- «участник платформы цифрового рубля»,
- «пользователь платформы цифрового рубля»,
- «цифровой счет (кошелек)».
Перечень субъектов национальной платежной системы дополняется новым субъектом — оператором платформы цифрового рубля.
Устанавливаются требований к организации функционирования платформы цифрового рубля, порядок открытия, ведения и закрытия цифрового счет (кошелька) и доступа к платформе цифрового рубля.
В проекте закона дифференцируются понятия:
- «электронные денежные средства» и «безналичные расчеты в форме перевода цифровых рублей»,
- «электронные денежные средства» и «цифровые рубли».
Устанавливаются особенности перевода цифровых рублей, в частности, уточнение момента наступления безотзывности, а также окончательности перевода цифровых рублей, а также обстоятельства, при которых распоряжение о переводе цифровых рублей не подлежит исполнению, уточняются особенности наблюдения в национальной платежной системе в связи с функционированием платформы цифрового рубля.
Комитет Госдумы также одобрил :
- поправки в Гражданский кодекс, которые вводят положения о цифровом кошельке и нормы, определяющие содержание нового вида договора — договора цифрового счета или кошелька, порядок и особенности его заключения, а также порядок проведения расчетов цифровыми рублями.
- рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении законопроект о возможности вкладчиков обанкротившихся банков обратиться за страховым возмещением в Агентство по страхованию вкладов (АСВ) дистанционно, в том числе через портал «Госуслуги», а также о возможности получения соответствующих выплат сразу на карту «Мир». Документ был инициирован правительством РФ.
Планируется, что Госдума рассмотрит законопроект на заседании 14 марта.
Для получения выплаты страхового возмещения по вкладам (за исключением вкладов, открытых с использованием финансовой платформы) необходимо личное обращение вкладчика с предъявлением документа, удостоверяющего личность, в АСВ или уполномоченный им банк-агент. Законопроект устанавливает возможность обращения в АСВ в электронной форме, в том числе с использованием портала «Госуслуги».
Разработка законопроекта предусмотрена планом по ускоренному внедрению в финансовый сектор онлайн-технологий, предусматривающим обеспечение возможности дистанционного оказания кредитными и иными финансовыми организациями услуг, в том числе услуг, связанных с заключением кредитных договоров, обеспеченных ипотекой, а также с идентификацией клиентов с использованием государственных информационных систем, кредитных и иных финансовых организаций.
Поправки ко второму чтению
Как сообщил глава комитета Анатолий Аксаков, в редакции второго чтения предполагается более жесткий формат взаимодействия АСВ с гражданами. «Если в редакции первого чтения предполагалось использование простой электронной подписи, то по настоянию компетентных органов ко второму чтению предложен вариант, где используется усиленная неквалифицированная электронная подпись. Это делается для того, чтобы избежать возможных злоупотреблений и обеспечить защиту интересов гражданина, который должен получить соответствующие средства из АСВ», — сказал он.
Вторая поправка касается сроков введения: поскольку для реализации закона АСВ придется перенастроить свою электронную систему для взаимодействия с гражданами, агентству дается год для подготовки своей информационной системы к такой работе, пояснил Аксаков. В редакции первого чтения предполагалось, что документ вступит в силу после официального опубликования