Госдума приняла в первом чтении законопроект, который прямо прописывает запрет на использование цифровых финансовых активов (ЦФА) и утилитарных цифровых прав (УЦП) в качестве средства платежа на территории России.
Проект документа «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования оборота цифровых финансовых активов и утилитарных цифровых прав» (N138674-8) внес в парламент в июне глава комитета по финансовому рынку Госдумы Анатолий Аксаков. Срок представления поправок для второго чтения проекта установлен до 18 часов 20.06.2022.
«Запрещается передавать или принимать цифровые финансовые активы в качестве встречного предоставления за передаваемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, а также иного способа, позволяющего предполагать оплату цифровым финансовым активом товаров (работ, услуг)», — говорится в законопроекте.
Делается оговорка, что запрет может быть снят при наличии случаев, предусмотренных федеральными законами.
В пояснительной записке говорится, что согласно действующему регулированию перечень сделок, предметом которых являются цифровые активы, является открытым, при этом прямой запрет на использование ЦФА и УЦП в качестве средства платежа не предусмотрен.
«На оператора обмена ЦФА возлагается обязанность отказать в обеспечении заключения сделок с ЦФА и УЦП при нарушении установленных запретов», — говорится в пояснительной записке.
Принятый в первом чтении законопроект также относит:
- операторов платформ, в которых выпускаются цифровые активы,
к субъектам национальной платежной системы и вводит для них режим номинального счета, бенефициарами по которому являются пользователи электронной платформы.
В случае принятия закон вступит в силу через 10 дней после официального опубликования, предусмотрены переходные периоды.
На данный момент в реестре операторов информационных систем по выпуску ЦФА, который ведет ЦБ, находится три компании:
- блокчейн-платформа Atomyze (компания «Интеррос», входит в состав консорциума ее инвесторов),
- площадка Сбербанка
- финтех-компания «Лайтхаус», совместно с «Трансмашхолдингом» (ТМХ) занимающаяся разработкой цифровой финансовой экосистемы.
Сейчас обсуждается включение в реестр еще двух компаний.
Текст законопроекта: