6 октября 2023 года опубликован проект Постановления Правительства Российской Федерации № 02/07/10-23/00142500 «О применении мобильного приложения федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в целях представления гражданами Российской Федерации сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, либо в иных документах, выданных гражданам Российской Федерации государственными органами Российской Федерации, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2022 г. № 1067 «О случаях и сроках использования биометрических персональных данных, размещенных физическими лицами в единой биометрической системе с использованием мобильного приложения единой биометрической системы».
Проектом утверждаются Правила:
- применения мобильного приложения федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для представления сведений о гражданине Российской Федерации в электронной форме, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, либо в иных документах, выданных гражданам Российской Федерации государственными органами Российской Федерации,
- ведения реестра, содержащего данные о юридических лицах и видах их деятельности, для осуществления которых используются сведения, содержащиеся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, либо иных документах, выданных гражданам Российской Федерации государственными органами Российской Федерации, представляемые в электронной форме с использованием мобильного приложения федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», и представления в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций информации с целью ведения указанного реестра.
Правилами применения мобильного приложения установлено, что электронная версия документа представляет собой QR-код и фотографию, в отдельных случаях для установления личности требуется одноразовый цифровой пароль.
Определены следующие этапы и сроки выполнения мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 18 сентября 2023 г. № 695 «О представлении сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, с использованием информационных технологий»:
Этапы:
- Первый — со дня вступления в силу Постановления, разработанного на основании Проекта, в ходе которого граждане Российской Федерации вправе представлять с использованием мобильного приложения в электронной форме сведения, в следующих случаях:
- подтверждение совершеннолетнего возраста покупателя алкогольной продукции, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции;
- подтверждение возраста посетителя музея и (или) зрелищного мероприятия;
- посадка в поезд дальнего следования с целью осуществления перевозки пассажиров железнодорожным транспортом;
- установление личности гражданина Российской Федерации оператором подвижной радиотелефонной связи или уполномоченным им лицом в целях оказания услуг связи;
- подтверждение личности при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
- установление личности клиента – гражданина Российской Федерации организациями финансового рынка при его обслуживании при личном присутствии в случаях, не противоречащих требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, при условии, что такой клиент ранее был идентифицирован в порядке, установленном Федеральным законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
- Второй- с 1 января 2024 г., в ходе которого граждане Российской Федерации вправе представлять с использованием мобильного приложения в электронной форме сведения в следующих случаях:
- оформление доступа на территории организаций (кроме оборонно-промышленных, ядерных и т.д.);
- установление личности при отправке и получении почтовых отправлений, а также денежных средств (с паролем).
- Третий — с 1 января 2025 г., в ходе которого граждане Российской Федерации вправе представлять с использованием мобильного приложения в электронной форме сведения в следующих случаях:
- установление личности при заселении в гостиницу (с паролем);
- установление личности в медицинских организациях (с паролем).
Дата начала публичного обсуждения 6 октября 2023 г.
Дата окончания публичного обсуждения 2 ноября 2023 г.
Длительность публичного обсуждения (в рабочих днях) 20
Ответственный за разработку Скворцова Татьяна Владимировна
Электронный адрес для отправки своих предложений t.skvortsova@digital.gov.ru
Почтовый адрес для отправки своих предложений 123112, г. Москва, Пресненская наб., д.10, стр.2
Контактный телефон ответственного лица 8 (495) 771-81-00
Дополнительный адрес электронной почты b.kobets@digital.gov.ru
Текст проекта, направленный на независимую антикоррупционную экспертизу
Дата начала независимой антикоррупционной экспертизы 6 октября 2023 г.
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы 12 октября 2023 г.
Длительность проведения независимой антикоррупционной экспертизы 7
Адрес электронной почты для получения заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы b.kobets@digital.gov.ru
Почтовый адрес для получения заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы Пресненская наб., д.10 с2
Если коротко, то разработало правила применения мобильного приложения «Госуслуги» Минцифры для идентификации граждан в различных жизненных ситуациях без предъявления бумажного паспорта.
На первом этапе, после вступления постановления в силу, граждане смогут использовать приложение «Госуслуги» вместо бумажного паспорта при покупке алкоголя, табачной или никотиносодержащей продукции, кальянов, электронных сигарет и вейпов, посещении музея и/или зрелищных мероприятий, посадке в поезд дальнего следования или междугородний автобус, оказании услуг связи, получении услуг в МФЦ и финансовых услуг.
На втором этапе — с 1 января 2024 года мобильное приложение, согласно проекту, можно будет использовать для доступа на территорию организаций, за исключением тех, где повышены требования безопасности, а также при пользовании услугами почты.
С 1 января — на третьем этапе — приложением вместо бумажного документа можно будет пользоваться при заселении в гостиницу, а также при посещении медучреждений, если ранее человек был принят там на персонифицированный учёт.
В этих ситуация гражданин может предъявить для сканирования приложение «Госуслуги» с его фото и QR-кодом, содержащем сведения о нём.
Для использования приложения необходимо наличие согласия гражданина на передачу его биометрических персональных данных в Единую биометрическую систему (ЕБС).
При его наличии человек загружает своё фото в приложение, после чего ЕБС подтверждает его соответствие ранее размещенным в ней данным. При отсутствии согласия предусмотрены несколько вариантов: загрузка фото вместе со сканированием: своего биометрического загранпаспорта. Также фото могут быть загружены при наличии цифровой копии водительских прав или карты болельщика. Кроме того, биометрию можно сдать лично в МФЦ.
Президент РФ Владимир Путин 18 сентября подписал указ о возможности использования мобильного приложения портала Госуслуги вместо паспорта или других удостоверяющих личность документов. Правительству РФ поручено в трехмесячный срок по согласованию с ФСБ определить, в частности, перечень документов, содержащих сведения, которые могут быть представлены с использованием мобильного приложения; утвердить порядок применения мобильного приложения, состав сведений, которые могут быть представлены с использованием мобильного приложения, и порядок их обработки.
Решение о предоставлении документы через приложение «Госуслуг» принимается гражданином добровольно. В Минцифры уточнили, что введение возможности использовать цифровую форму документов не означает, что бумажные утратят свой статус, — их можно будет использовать без всяких ограничений.
Текст документа: