13 июня 2023 года Госдума приняла ряд законопроектов в отношении финансовых рынков и финансового мониторинга.
- Во втором чтении принят законопроект, по которому оператор финансовой платформы, так называемый супермаркет финансовых продуктов (marketplace), сможет совмещать свою работу с деятельностью блокчейн-платформы, которая выпускает или обменивает цифровые финансовые активы (ЦФА).
Проект N221502-8 был внесен группой депутатов и сенаторов в октябре 2022 года.
Закон о создании в РФ финансового супермаркета («О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы») был принят летом 2020 г. Через marketplace граждане могут инвестировать свободные средства: заключать сделки на предоставление банковских, страховых услуг, услуг на рынке ценных бумаг, совершать сделки с финансовыми инструментами.
При этом, согласно действующему законодательству, оператор финансовой платформы не вправе совмещать свою деятельность с деятельностью кредитной организации, за исключением деятельности организатора торговли, депозитария, специализированного депозитария, регистратора или оператора инвестиционной (краудфандинговой) платформы.
Принятый во втором чтении законопроект вносит еще одно исключение — из-под запрета на совмещение деятельности выводят операторов информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА, операторов обмена ЦФА. В итоге финансовые платформы смогут выпускать и обменивать ЦФА.
Еще одна новелла законопроекта касается совершения на финансовых платформах сделок с ценными бумагами, допущенными к организованным торгам. Сейчас покупателями ценных бумаг в рамках финансовых платформ могут выступать только потребители финансовых услуг-физлица. Для снятия данного барьера законопроект предлагает включить эмитентов облигаций и лиц, действующих по их поручению, в число тех, кто может покупать облигации через платформы.
В рамках первого чтения предполагалось что барьер снимут для эмитентов всех ценных бумаг. Третья новелла законопроекта позволяет неквалифицированным инвесторам без прохождения тестирования покупать государственные ценные бумаги субъекта РФ.
В случае принятия закон вступит в силу со дня официального опубликования.
- В первом чтении принят законопроект, который позволяет российским кредитным организациям поручать иностранным банкам или организациям финансового рынка проведение идентификации клиентов, это необходимо для упрощения обслуживания иностранных лиц, а также для открытия им счетов, в том числе без личного присутствия.
Проект N321728-8 был внесен в Госдуму в конце марта главой комитета по финансовому рынку Анатолием Аксаковым и зампредом Совета Федерации Николаем Журавлевым.
Поправки вносятся в закон о противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путем.
«Кредитные организации вправе поручать на основании договора иностранному банку или иной иностранной организации финансового рынка (далее — иностранная финансовая организация) проведение идентификации клиента, представителя клиента, выгодоприобретателя, бенефициарного владельца, а также обновление информации о клиентах, представителях клиентов, выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах», — говорится в принятом в первом чтении законопроекте.
Уточняется, что ЦБ вправе принять решение о запрете кредитной организации поручать иностранной финансовой организации проведение идентификации.
«В свою очередь иностранные юридические лица уравниваются в правах с российскими юридическими лицами в части возможности открытия счета без личного присутствия представителя, если ранее указанный представитель был идентифицирован при личном присутствии в кредитной организации, открывающей счет, и находится на обслуживании в данной кредитной организации. В целом, предлагаемые изменения облегчат иностранным физическим и юридическим лицам доступ к российским банковским продуктам», — говорится в пояснительной записке к документу В случае принятия документ вступит в силу через 10 дней после официального опубликования.
Источник: Интерфакс