15 февраля 2023 года Госдума приняла в первом чтении законопроект, по которому оператор финансовой платформы, так называемый супермаркет финансовых продуктов (marketplace), сможет совмещать свою работу с деятельностью блокчейн-платформы, которая выпускает или обменивает цифровые финансовые активы (ЦФА).
Документ (N221502-8) был внесен группой депутатов и сенаторов в октябре 2022 г.
Закон о создании в РФ финансового супермаркета («О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы») был принят летом 2020 г.
Через marketplace граждане могут инвестировать свободные средства:
- заключать сделки на предоставление банковских услуг,
- заключать сделки на предоставление страховых услуг,
- услуг на рынке ценных бумаг,
- совершать сделки с финансовыми инструментами.
Обеспечивать совершение сделок между финансовыми организациями или эмитентами и физлицами должен оператор финансовой платформы:
- создан в форме АО,
- минимальный размер собственных средств 100 млн рублей,
- реестр операторов ведет ЦБ.
При этом, согласно действующему законодательству, оператор финансовой платформы не вправе совмещать свою деятельность с деятельностью кредитной организации, за исключением:
- деятельности организатора торговли,
- депозитария,
- специализированного депозитария,
- регистратора или оператора инвестиционной (краудфандинговой) платформы.
Принятый в первом чтении законопроект вносит еще одно исключение — из-под запрета на совмещение деятельности выводят операторов информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА, операторов обмена ЦФА.
«Законопроектом расширяется перечень доступных операторам финансовых платформ видов деятельности за счет деятельности оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА и деятельности оператора обмена ЦФА. Указанная новелла будет способствовать формированию на финансовом рынке новых бизнес-моделей, базирующихся на цифровой трансформации финансовых услуг», — говорится в пояснительных материалах.
По данным ЦБ на 21 октября в реестре операторов финансовых платформ семь организаций:
- платформа ПАО «Московская биржа» (finuslugi.ru),
- АО «ВТБ Регистратор»,
- «Инфинитум»,
- «Сравни.ру»,
- АО «Открытый финансовый маркетплейс»,
- АО «Открытые цифровые решения»,
- АО «Цифровые технологии».
В реестре операторов информационных систем по выпуску ЦФА четыре участника:
- «Атомайз» (один из инвесторов — «Интеррос» Владимира Потанина),
- Сбербанк (MOEX: SBER),
- финтех-компания «Лайтхаус», совместно с «Трансмашхолдингом» занимающаяся разработкой цифровой финансовой экосистемы,
- платформа Альфа-банка для работы с цифровыми финансовыми активами А-Токен.
Еще одна новелла законопроекта касается совершения на финансовых платформах сделок с ценными бумагами, допущенными к организованным торгам.
Сейчас покупателями ценных бумаг могут выступать только потребители финансовых услуг.
«Таким образом, эмитент облигаций, допущенных к организованным торгам, либо его агент не могут выступать покупателями облигаций. Это делает невозможным для эмитентов облигаций, решение о выпуске которых предусматривает право владельца облигаций предъявить их к выкупу до наступления срока их погашения, проводить такие операции со своими облигациями через финансовую платформу», — говорится в пояснительной записке.
Для снятия данного барьера законопроект предлагает включить эмитентов ценных бумаг и лиц, действующих по их поручению (в отношении ценных бумаг, выпущенных такими эмитентами), в число лиц, которые могут выступать покупателями ценных бумаг по сделкам, совершаемым с использованием финансовой платформы.
Третья новелла законопроекта позволяет неквалифицированным инвесторам без прохождения тестирования покупать государственные ценные бумаги субъекта РФ. В случае принятия закон вступит в силу со дня его официального опубликования.
Источник: Интерфакс