Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ подготовило, а Росфинмониторинг согласовал законопроект о приостановке оказания услуг связи абоненту, на чьи денежные счета наложен арест.
Это следует из материала портала БФМ.
Как рассказал ТАСС зампред Совета по развитию цифровой экономики Артем Шейкин, законопроект направлен на борьбу с легализацией доходов, полученных преступным путем.
Сенатор — зампред Совета по развитию цифровой экономики Артем Шейкин сказал:.
«Ранее мной был направлен запрос на имя главы Росфинмониторинга Юрия Чиханчина на предмет того, какие меры принимаются ведомством для предотвращения фактов легализации доходов, полученных преступным путем, посредством сим-карты и переводов через абонентский номер. В ответе директора Росфинмониторинга говорится, что Минцифры России подготовлен законопроект о наделении операторов связи правом приостановить оказание услуг, в случае если операции по счету абонента были приостановлены либо на внесенные абонентом денежные средства был наложен арест. Таким образом, арест средств абонента будет основанием для прекращения оказания услуг связи», — сказал Шейкин.
В настоящий момент оператор связи обязан оказывать услуги связи даже в случаях ареста денежных счетов органами дознания, к которым в том числе относятся органы внутренних дел, командиры воинских частей и судебные приставы.
Шейкин добавил, что Росфинмониторинг согласовал предложенный Минцифры законопроект.
«Росфинмониторингом ведется совместная работа с Минцифры России в части регламентации обязанности оператора подвижной радиотелефонной связи прекратить операции по возврату внесенных в качестве аванса за услуги связи денежных средств в пределах суммы, на которую наложен арест или приостановлены операции. На данном этапе Росфинмониторингом согласован разработанный Минцифры России проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «О связи», — говорится в ответе на обращение сенатора, подписанном директором Росфинмониторинга Юрием Чиханчиным (документ имеется в распоряжении ТАСС).
В нем также отмечается, что в ходе межведомственных обсуждений вопроса о мерах по противодействию незаконным финансовым операциям с использованием платежных реквизитов третьих лиц, «уделено необходимое внимание разработке порядка отказа в исполнении распоряжения клиента о переводе денежных средств, осуществляемых посредством идентификационного электронного модуля абонента (SIM-карта)».
Речь идет о случаях, когда договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи содержит недостоверные сведения об абоненте.
Способ борьбы с легализацией выбран нестандартный.
Мобильные операторы получат право приостанавливать обслуживание абонента, если на внесенные им денежные средства был наложен арест.
«Таким образом, арест средств абонента будет основанием для прекращения оказания услуг связи», — сказал Шейкин, не вдаваясь в подробности. Он только добавил, что законопроект уже согласован Росфинмониторингом.
Похоже, документ еще не внесен в Госдуму, его текста в открытом доступе нет.
И остается только гадать, чего хотят добиться авторы этой инициативы.
Версия управляющего партнера адвокатского бюро BGMP Сергея Матюшенкова:
«Они пытаются бороться с легализацией денег, которые обращаются через счета сотовых операторов. То есть условно можно на свой счет закинуть энную сумму денег либо перевести на счет кому-то, человек потом возьмет и снимет эти деньги как с банковского счета, только это фактически счет сотового оператора. Такие транзакции не попадают под мониторинг правоохранительных органов, их сложнее идентифицировать, банковская система тоже их плохо отслеживает, и таким образом может происходить финансирование какой-либо противоправной деятельности. Благие намерения — побороться с легализацией, но блокировка счетов за любые долги, штрафы за нарушения правил дорожного движения, за которые пристав вдруг наложит арест и у человека пропадает связь, — на мой взгляд, это уже дорога в другое место, чем к благим намерениям».
Интересно, почему авторы законопроекта решили подключить операторов связи к борьбе с отмыванием денег. И знают ли эти авторы, что у всех операторов есть лимиты на пополнение и вывод средств с абонентского счета, которые не то чтобы астрономические. Например, у «Мегафона» это 200 тысяч рублей в месяц, у «Билайна» — в два раза меньше. К тому же за перевод денег на банковскую карту взимается приличная комиссия. Насколько активно этим пользуются преступники, еще вопрос.
Можно пофантазировать, что будет, если инициатива об отключении должников от связи станет законом. В таком случае сами взыскатели не смогут до них дозвониться.
И такая перспектива не очень радует гендиректора Центра развития коллекторства Дмитрия Жданухина:
«Такая возможность блокировать связь, точнее, обращать взыскания на средства на счету, который предназначен для оплаты услуг связи, достаточно давно обсуждается. И это скорее раньше было разовое действие. Например, когда у должника много денег закинуто на телефон, а на счетах денег нет, они арестованы, то деньгами с телефонного счета даже можно распоряжаться, оплачивать услуги и так далее. То есть это была такая хитрость со стороны должников, и, видимо, эта инициатива связана с тем, чтобы эту хитрость пресечь. Но мне кажется, что это может вызвать большие системные последствия. Такое ограничение, что должник остается без связи, с моей точки зрения, неразумно и вредно даже самим взыскателям-кредиторам. До многих должников будет просто не дозвониться».
Но мы пока точно не знаем, что именно содержится в тексте законопроекта.
Остается надеяться, что после его принятия — если, конечно, это произойдет — всем должникам телефоны «автоматом» не отключат.