Центральный банк в рамках разработки законодательных мер о введении отдельного налогообложения для цифровых финансовых активов (ЦФА) предлагает также ввести и ответственность за их незаконный оборот, говорится в проекте основных направлений развития финансового рынка РФ на 2022-2024 гг., опубликованном на сайте ЦБ в пятницу.
«С целью развития инновационных инструментов на финансовом рынке планируется принятие ряда федеральных законов, направленных на создание целостного правового регулирования цифровых финансовых активов (ЦФА) и утилитарных цифровых прав (УЦП). В частности, на законодательном уровне будет установлен порядок налогообложения операций УЦП и ЦФА и введена ответственность за незаконный оборот ЦФА», — говорится в документе.
Банк России также проработает вопросы защиты имущественных прав инвесторов на инвестиционных платформах по выпуску ЦФА. «Планируется дополнительно настроить правовое поле для усиления вовлеченности депозитариев в обслуживание цифровых активов и цифровых прав, в том числе через выпуск ими соответствующих расписок.
При этом для центрального депозитария выпуск таких расписок предлагается сделать обязательным при получении им соответствующего запроса от держателей цифровых активов и цифровых прав», — говорится в документе. В российской практике под ЦФА подразумевается выпуск обеспеченных каким-либо базисным активом цифровых токенов:
- security-токенов (ч.2 ст.1 закона о ЦФА),
- стейблкоинов (ч.6 ст.1 закона о ЦФА)
- utility-токенов (ст.8 закона о краудфандинге).
Они могут выпускаться на специальных платформах по выпуску и обмену ЦФА, реестр которых ведет ЦБ. На данный момент в реестре нет одобренных регулятором компаний. В начале сентября первый зампред ЦБ Ольга Скоробогатова заявила, что проблема с налогообложением выпуска и оборота ЦФА и утилитарных цифровых прав скоро будет решена, Центральный банк почти согласовал поправки в законодательство.
В настоящее время в Госдуме находится законопроект, который вводит отдельное налогообложение для цифровых валют (криптовалют), к которым относятся биткойны, эфир — необеспеченные цифровые деньги, однако законопроект, внесенный в парламент год назад, до сих пор не принят. «Банк России будет отслеживать потенциальные системные риски, связанные с распространением частных цифровых активов в мире, в том числе для инвесторов и традиционных финансовых институтов», — говорится в опубликованном в пятницу документе.
Основные направления отражают главные цели, принципы, направления политики по развитию финансового рынка, а также ключевые задачи достижения национальных целей, которые Банк России планирует решать совместно с Правительством Российской Федерации.
При разработке и реализации мер по развитию финансового рынка Банк России активно взаимодействует с профессиональным и экспертным сообществом.
Для того, чтобы оперативно корректировать планы и учитывать динамичные изменения, которые происходят на финансовом рынке, Основные направления выпускаются ежегодно на ближайшие три года.
Текст проекта от 19.11.21 ниже:
