20 апреля 2023 года группа депутатов внесла в парламент поправки в закон об экспериментальных правовых режимах (ЭПР) в сфере цифровых инноваций, которые позволяют ЦБ создать экспериментальную площадку для использования криптовалют и цифровых финансовых активов (ЦФА) в международных расчетах.
Проект N341257-8 (смотри ниже) опубликован в электронной базе данных парламента.
«Программа экспериментального правового режима, положения которой затрагивают вопросы использования цифровых финансовых активов и цифровых прав, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, в качестве средства платежа, утверждается нормативным актом Банка России», — говорится во внесенном законопроекте.
Уточняется, что положения программы ЭПР в сфере цифровых инноваций, которые утвердит ЦБ, могут исключать или изменять действие положений закона об ЭПР, если положения программы такого экспериментального правового режима затрагивают вопросы использования:
- цифровой валюты,
- цифровых финансовых активов,
- утилитарных цифровых прав.
В начале недели глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что международные расчеты в рамках ЭПР могут быть разрешены не только в криптовалюте, но и с помощью работающих в легальном поле российских цифровых финансовых активов.
«Предполагается отработать использование цифровых финансовых активов для международных расчетов», — сообщила Набиуллина на встрече с фракцией «Новые люди» в рамках рассмотрения годового отчета ЦБ в Госдуме.
Глава ЦБ уточнила, что речь идет о расчетах в рамках ЭПР, который будет позволять также проводить расчеты для экспортеров в криптовалюте.
При этом глава ЦБ подчеркнула, что расчеты в криптовалюте внутри страны не должны использоваться.
«Для внешних расчетов мы предполагаем, что это возможно в виде эксперимента — этот законопроект тоже готовится — в виде экспериментального правового режима, там предполагается создание специальных уполномоченных организаций — то есть майнеры смогут через эту уполномоченную организацию продавать, субъекты ВЭД — использовать для расчетов, хотим посмотреть, как это будет работать», — подчеркнула Набиуллина.
Разработка механизма использования криптовалюты в международных расчетах — поручение премьер-министра РФ, которое он дал в конце 2022 года:
- Минфину,
- ЦБ,
- Росфинмониторингу,
- ФНС,
- ФСБ.
Также Банк России установил лимит в размере 300 тыс. руб. в месяц для пополнения кошелька с цифровыми рублями, сообщила глава ЦБ Эльвира Набиуллина в ходе рассмотрения отчета регулятора за 2022 год в Госдуме.
«Переводы в цифровых рублях будут для людей абсолютно бесплатными. Мы сейчас ориентируемся на сумму где-то в 300 тыс. рублей в месяц для пополнения цифрового кошелька, это уже за пределами пилота», — сказала глава ЦБ.
Таким образом, сумма бесплатных переводов для физлиц станет как минимум в три раза выше, чем в Системе быстрых платежей (лимит бесплатных переводов для физлиц в СБП — 100 тыс. руб.).
«Всю эту сумму, а также другие остатки на кошельке, например, если вы получили цифровые рубли от кого-то еще, можно будет переводить себе или другому человеку без процентов. То есть это как минимум в три раза больше, чем сейчас в Системе быстрых платежей», — отметила она.
Глава ЦБ напомнила, что цифровой рубль — это средство для платежей и расчетов, но не для сбережений.
На цифровые рубли не начисляются проценты, в них не будут выдавать кредиты. Ранее первый зампред ЦБ Ольга Скоробогатова сообщала, что регулятор рассматривает возможность увеличения лимита бесплатных переводов между физическими лицами в СБП.
В конце марта ЦБ сообщил, что готов к проведению пилота с реальными цифровыми рублями в запланированные сроки (в апреле), однако не может его начать без необходимой правовой основы.
На данный момент пакет законопроектов о внедрении цифрового рубля принят Госдумой в первом чтении. Планируется, что в пилоте примут участие 13 банков, которые уже прошли все необходимые технические и операционные тесты.
Пилот будет проходить на ограниченном количестве операций и участников в режиме «Friends and family».
Глава департамента национальной платежной системы ЦБ Алла Бакина ранее сообщала, что во втором этапе тестирования смогут принять участие 19 банков.
Прототип платформы цифрового рубля был создан в декабре 2021 года. Пилотирование операций началось в феврале 2022 года.
Регулятор рассматривает возможность расширения системы денежного обращения, дополнив две формы российского рубля (наличную и безналичную) третьей — цифровой.
Текст проекта об ЭПР:
Источник: Интерфакс
