8 февраля 2023 года Комитет Госдумы по финрынку рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект о расширении возможностей совершать операции с ценными бумагами для эмитентов и инвесторов, в том числе с использованием финансовых платформ, а также снимающий ограничения по развитию платформенных бизнес-моделей на финансовом рынке.
Проект был инициирован группой депутатов и сенаторов во главе с председателем комитета по финрынку Анатолием Аксаковым.
Сейчас эмитент облигаций, допущенных к организованным торгам, либо его агент не могут выступать покупателями таких облигаций.
«Это делает невозможным для эмитентов облигаций, решение о выпуске которых предусматривает право владельца облигаций предъявить их к выкупу до наступления срока их погашения, проводить такие операции со своими облигациями через финансовую платформу», — говорится в пояснительной записке.
Для снятия такого барьера законопроектом предлагается включить эмитентов ценных бумаг и лиц, действующих по их поручению (в отношении ценных бумаг, выпущенных такими эмитентами), в число лиц, которые могут выступать покупателями ценных бумаг по сделкам, совершаемым с использованием финансовой платформы.
Согласно закону «О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы», оператор финансовой платформы не вправе совмещать свою деятельность с деятельностью кредитной организации, иной некредитной финансовой организации, за исключением деятельности:
- организатора торговли,
- депозитария,
- специализированного депозитария,
- регистратора,
- оператора инвестиционной платформы.
- оператора информационной системы, в которой происходит выпуск цифровых финансовых активов,
- оператора обмена цифровых финансовых активов.
Законом «О рынке ценных бумаг» установлен перечень ценных бумаг, для совершения сделок с которыми неквалифицированным инвесторам не требуется проходить тестирование. Законопроектом предлагается в включит в этот перечень государственные ценные бумаги субъектов РФ.
«Это позволит расширить спектр наиболее надежных и консервативных инструментов для широкого круга розничных инвесторов, упростив и ускорив процесс их приобретения, в том числе при совершении подобных операций с использованием финансовой платформы», — говорится в пояснительной записке.