22 апреля 2024 года Правительство РФ подготовило проект положительного отзыва на законопроект, по которому системно значимые банки будут обязаны соблюдать правило доверенных лиц при онлайн-операциях по счетам граждан.
Проект закона в ноябре 2023 года внесла в парламент группа депутатов, среди которых глава думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.
Проект документа предлагает обязать системно значимые кредитные организации обеспечить возможность клиентам — физическим лицам назначать третьих лиц, которые будут подтверждать намерение клиентов перевести средства с использованием дистанционных (цифровых) каналов.
Доверенное лицо в течение 12 часов с момента получения уведомления от банка подтверждает либо отклоняет операцию клиента. Порядок информирования банком доверенного лица, тарифы за указанное информирование будут определены в отдельном соглашении.
Правительство считает, что целесообразно определить порядок отмены клиентом подтверждения операций ранее назначенным доверенным лицом. Возражение кабинета министров вызвала и используемая в законопроекте категория «дистанционные (цифровые) каналы операций по переводу денежных средств с банковских счетов (вкладов)», которая законодательством РФ не предусмотрена.
«Правительство РФ поддерживает законопроект при условии его доработки ко второму чтению в соответствии с указанными замечаниями», — говорится в проекте отзыва.
Ранее замечания к документу представило правовое управление Госдумы. В них говорилось, что необходимо уточнить в проекте, каким образом клиентам будет предоставлена возможность назначать других лиц для контроля за операциями на их счетах, так как данный момент не был достаточно раскрыт в законопроекте. Кроме того, управление отмечает необходимость согласования использования терминов «системно значимые кредитные организации» и «банк»: по тексту законопроекта в контексте нового регулирования идет упоминание как системно значимых кредитных организаций, так и банков. Правовое управление уточняет, что не все кредитные организации являются банками.
«Кроме того, в соответствии с пояснительной запиской проект разработан в целях предотвращения мошеннических действий на рынке финансовых услуг. В связи с этим нуждается в уточнении установление вышеназванной обязанности только в отношении банков, признанных системно значимыми», — говорилось в заключении правового управления.
В случае принятия законопроект вступит в силу через 10 дней после официального опубликования.
Текст проекта:
