В России за последний год выросли масштабы денежных переводов в пользу незаконных организаторов азартных игр.
Ситуация пока не улучшается.
Об этом рассказала Елена Шейкина, председатель правления небанковской кредитной организации «Мобильная карта», которая является единым центром учета перевода ставок букмекерских контор и тотализаторов (ЕЦУП).
«С началом специальной военной операции мы отметили, что платежи в пользу незаконных организаторов участились, Peer-2-Peer эквайринг (переводы между физлицами) процветает, каких-то улучшений мы не наблюдаем», — сказала Шейкина, не раскрыв конкретных значений.
Она связывает это с тем, что у Роскомнадзора сейчас меньше возможностей по блокировке приложений этих организаторов в магазинах от Apple и Google.
«Помимо этого, у Роскомнадзора в целом сейчас есть более важные вопросы, и фокус внимания направлен на их решение», — считает Шейкина.
В конце 2022 года был создан комитет по совершенствованию механизма выявления и ограничения операций в пользу незаконных организаторов азартных игр. В него вошли представители:
- Минфина,
- Минцифры,
- Банка России,
- Роскомнадзора,
- ФНС,
- Ассоциации банков России.
Однако директор департамента национальной платежной системы Банка России Алла Бакина сказала, что с незаконными операциями должна бороться и сама «Мобильная карта», потому что она видит их в своей системе.
«Конечно, государственные органы принимают участие в предоставлении различных инструментов и механизмов, которые препятствуют незаконным игрокам и незаконной деятельности. <…> Но вы точно такой же участник этого платежного процесса, вы являетесь фактически агентом 115-го закона (закон об отмывании денег), и у вас есть все права препятствовать этой деятельности. Мне казалось бы правильным, чтобы не только государственные органы боролись с этими операциями, но и банковская система, и все участники платежного рынка создавали препятствия для незаконной деятельности», — сказала Бакина.
СПРАВОЧНО
«Мобильная карта» стала единым оператором по переводам ставок букмекерских контор и тотализаторов в сентябре 2021 года по указу президента России Владимира Путина. До этого на российском рынке существовало два ЦУПИСа, которые принимали электронные ставки от имени букмекерских контор и обрабатывали их платежи. Вторым оператором была платежная компания QIWI.
Создание единого оператора на этом рынке «позволит сделать еще один шаг в сторону повышения прозрачности и доверия к отрасли, а также упростить сбор и увеличить объем целевых отчислений в поддержку отечественного спорта», говорил при запуске проекта председатель совета директоров ООО «НКО «Мобильная карта» Антон Рожковский.
В России с 2007 года в интернете запрещена деятельность онлайн-лотерей и азартных игр, исключение составляет работа букмекерских контор и тотализаторов. Переводы средств в пользу организаторов незаконных азартных игр запрещены с 2018 года.
Для обхода запрета нелегальные организаторы могут использовать не расчетные счета, а банковские карты или электронные кошельки, зачастую оформленные на подставных лиц. Платежи на них выглядят как денежные переводы между физическими лицами.
Банк России начал активную борьбу с переводами в адрес нелегальных онлайн-казино и других участников серого платежного рынка в конце 2020 года.
В результате у ряда банков были отозваны лицензии за проведение таких операций, а платежные сервисы QIWI и «ЮMoney» по требованию ЦБ приостановили проведение переводов в адрес иностранных интернет-магазинов, под которыми могут скрываться нелегальные онлайн-казино и другие участники серого рынка.
Участники платежного рынка и сами пытаются ограничить расчеты с нелегальными игроками. Например, платежная система «Мир» весной 2021 года запретила пополнять со своих карт иностранные электронные кошельки, за которыми также могут скрываться нелегальные онлайн-казино, букмекеры и т.д.
Также Роскомнадзор ведет черный список доменных имен, куда вносятся адреса организаций, деятельность которых запрещена в России.
Банкам запрещено принимать на обслуживание или проводить платежи по поручению компаний, чьи интернет-сайты находятся в этом реестре.