Стало известно, что законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах» доработали ко второму чтению.
В новой версии проекта появились статьи, связанные с:
- ограничением денежных переводов,
- требованиями к майнингу,
- правилами для трансграничных операций,
- другое.
Также в проекте ко второму чтению появилось добавление к перечню лиц, в пользу которых будут запрещены переводы «при организации обращения цифровых валют», положения об ограничениях переводов денежных средств:
- банки и филиалы иностранных банков обяжут отказывать резидентам в переводах (в том числе трансграничных по картам) в пользу получателей, если у них будут основания подозревать, что это лицо фактически занимается обменом криптовалют, но без включения в соответствующий реестр,
- ЦБ будет рассылать банкам сведения о таких получателях и об иностранных платежных сервисах, которые обслуживают подобные переводы,
- исключение будет для расчетов по внешнеторговым контрактам и для операций через легальных участников рынка.
Уточнены правила для трансграничных операций, теперь вывод цифровой валюты на адрес вне российского депозитария разрешили только на счет лицензированной иностранной организации — биржи или депозитария, а также расширены возможности использования криптовалюты:
- появился новый пункт, что ею можно оплачивать ценные бумаги, иные цифровые валюты или цифровые права,
- такое право появится у криптообменников.
Конкретизированы требования к майнингу:
- заниматься им как индивидуальный предприниматель (ИП) или юрлицо можно только после включения в реестр майнеров, который ведет ФНС,
- физлицам без статуса ИП майнинг разрешат в пределах лимита энергопотребления, устанавливаемого правительством,
- ИП и организациям с судимостью за экономические и ряд тяжких преступлений, а также фигурантам антиотмывочных и санкционных перечней заниматься майнингом запретят.
Детализирована терминология в сфере цифровых активов:
- в нем теперь более четко разграничены категории цифровых прав и активов, в том числе:
- гибридные и утилитарные права,
- цифровые акции,
- долговые активы,
- иностранные цифровые инструменты,
- отдельно раскрыто понятие «беспоставочного инструмента», он фиксирует исключительно денежные требования владельца.
Банк России наделят полномочием досрочно прекращать действие экспериментального правового режима (ЭПР) по закону № 258‑ФЗ, который сейчас позволяет российским компаниям применять криптовалюту для трансграничных расчетов.
Для участников режима предусмотрен упрощенный порядок интеграции в новую систему:
- до 1 июля 2027 года ЦБ обязан рассматривать их заявки на включение в реестры цифровых депозитариев и криптообменников в течение одного рабочего дня.
К новым игрокам рынка будут предъявляться дополнительные требования:
- цифровые депозитарии,
- криптообменники,
- операторы размещения цифровых прав
обязаны будут состоять в саморегулируемых организациях финансового рынка.
Предполагается, что закон вступит в силу с:
- 1 сентября 2026 года — в основном,
- 1 июля 2027 года — заработают правила по ограничению переводов денежных средств и статья о цифровых депозитариях-нерезидентах,
- 1 сентября 2027 года — некоторые технические положения.
