12 декабря 2025 года Совет ЕС своим решением запретил отдавать России ее суверенные активы, блокированные в Европе, не просто до конца конфликта на Украине, а до тех пор, «пока сохраняется риск ухудшения экономической ситуации в ЕС».
Об этом говорится в тексте официального заявления Совета ЕС, в котором также не упоминается никакая процедура разблокирования активов.
Это следующий шаг по так называемой «схеме Урсулы».
«Конкретно, согласованное сегодня положение временно запрещает любые прямые или косвенные переводы активов или резервов Центрального банка России, а также любых юридических лиц, организаций или органов, действующих от имени или по указанию Центрального банка России, таких как Российский национальный фонд благосостояния», —
говорится в документе.
«Эти меры носят временный характер и должны сохраняться до тех пор, пока предоставление России значительных финансовых и иных ресурсов для продолжения ее действий в контексте <…> Украины создает или угрожает создать серьезные экономические трудности в Евросоюзе и его государствах-членах, а также сохраняется риск дальнейшего серьезного ухудшения экономической ситуации в Евросоюзе и его государствах-членах», —
также отмечается в документе.
Текст документа не предусматривает процедуры для разблокирования активов, а это означает, что для разблокирования суверенных активов РФ теперь странам ЕС необходимо достичь единогласного решения, что активы могут быть возвращены России.
- глава Евросовета Антониу Кошта,
- глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен,
- глава евродипслужбы Кая Каллас
Глава Евросовета лишь уточнил, что «бессрочная заморозка» является первым шагом к принятию на саммите ЕС 18-19 декабря решения об экспроприации активов под прикрытием схемы «репарационного кредита» для финансирования Украины в 2026-2027 годах.
Но ряд стран сопротивляются реализации «схемы Урсулы».
Бельгия требует «независимых» и «автономных» гарантий от стран ЕС в обмен на свою поддержку предложенного займа для Украины с использованием замороженных российских активов.
Тексты, которые в настоящее время обсуждаются послами ЕС, появились на фоне лихорадочных усилий блока убедить Бельгию поддержать так называемый «репарационный займ» перед решающим саммитом Европейского совета в Брюсселе на следующей неделе.
Euroclear, брюссельский депозитарий ценных бумаг, хранит подавляющую часть из €210 млрд замороженных активов, которые планируется использовать для поддержки военных усилий Киева, что делает Бельгию ключевым игроком в переговорах ЕС.
В ряде поправок к правовому предложению Комиссии, которое впервые было разослано послам ЕС на прошлой неделе, Бельгия отмечает, что гарантии должны быть
«независимыми и автономными, чтобы они оставались в силе, даже если займ будет признан недействительным».
Среди других ключевых требований Бельгии:
- покрытие другими государствами-членами ЕС потенциальных судебных издержек, которые Москва может инициировать против любого государства-члена;
- требование к столицам ЕС не заключать новые инвестиционные договоры с Россией и отменить действующие;
- многочисленные другие меры для защиты Бельгии от потенциальных ответных мер Москвы.
Кроме того, Бельгия требует, чтобы сама компания Euroclear
«не несла ответственности» за предоставление репарационного займа, а ее «директоры несут ответственность только в случае грубой небрежности».
Как мы писали ранее, Центральный банк России в пятницу объявил о подаче иска против Euroclear в московский суд.
Бельгия неоднократно критиковала Комиссию за продолжение продвижения схемы займа и призывала другие страны ЕС поддержать выпуск совместного долга вместо этого. Однако последний вариант в настоящее время блокируется Венгрией, которая также яростно выступает против схемы займа.
Хотя Бельгию неоднократно обвиняли в саботировании усилий ЕС по реализации займа, внесенные поправки могут указывать на то, что Бельгия действительно вовлечена в решение этого вопроса. И Бельгия все-таки проголосовала за долгосрочную заморозку активов России, хотя ещё 3 декабря премьер-министр Бельгии называл заморозку активов «кражей».
Окончательное решение страны ЕС примут 18–19 декабря на саммите руководителей. Хотя четыре страны Евросоюза:
- Бельгия,
- Болгария,
- Италия,
- Мальта
поддержали предложение о долгосрочной заморозке российских активов на голосовании в Совете ЕС в пятницу, но при этом они сделали отдельное заявление, уточнив, что их голос не означает согласия на последующую конфискацию этих средств.
Напоминаем, что Люксембург и Бельгия заключили двусторонний инвестиционный договор с тогдашним СССР в 1989 году, который не был денонсирован до сих пор.
А 13 декабря 2025 года новый премьер-министр Чехии Андрей Бабиш заявил в сети Х, что страна не будет брать на себя гарантии финансирования Украины, и Еврокомиссия должна найти иные способы решения этого вопроса.
«Еврокомиссия должна найти иные способы финансирования Украины, — отметил премьер. — У нас нет денег для других государств. Это [финансирование Украины] Евросоюз должен разрешить иным способом. Мы ей ничего гарантировать не будем и не будем туда направлять деньги».
Он проинформировал, что на текущей неделе посетил Брюссель, где провел переговоры, в частности, со своим бельгийским коллегой.
Они были едины во мнении, что Еврокомиссия должна изыскать иные способы для направления средств Украине.
«Наша казна пуста, и каждая крона, которая есть, нам нужна для чешских граждан», —
отметил премьер, заступивший на этот пост 9 декабря.
Он напомнил, что его кабмин будет назначен в понедельник, 15 декабря, и сразу же активно приступит к работе.
Важный момент, что ЕС злоупотребил чрезвычайными полномочиями, предусмотренными статьей 122 (отменяющей требование единогласия), чтобы бессрочно продлить замораживание валютных резервов России.
Статья 122 предназначена для оказания помощи государству-члену в чрезвычайной ситуации.
Украина не является государством-членом. Замораживание нарушило международное право об иммунитете официальных валютных резервов.
Будем наблюдать далее, ведь мы являемся очевидцами процесса крупнейшей финансовой аферы…
