18 сентября 2025 года глава комитета по финансовому рынку Госдумы РФ Анатолий Аксаков на Московском финансовом форуме заявил, что все крупнейшие банки (операторы информационных систем), в которых выпускаются цифровые финансовые активы (ЦФА), выступили против введения цифровых свидетельств на ЦФА.
Реестр операторов ЦФА-платформ Банка России на данный момент содержит 17 участников ( Альфа-банк, Т-Банк, Сбербанк, ВТБ, ПСБ и другие).
Пока ЦФА могут обращаться только внутри той платформы, на которой они были выпущены.
Проект закона о допуске ЦФА на традиционные биржи через механизм цифровых свидетельств был внесен в парламент группой депутатов в сентябре 2023 года, а в апреле текущего года был перевнесен в новой редакции (смотри ниже).
В мае Госдума решила:
- направить измененный текст законопроекта для подготовки замечаний и предложений;
- представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 18.06.2025);
- подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой;
- включить законопроект в примерную программу (осенняя сессия; 2025; сентябрь).
Новый механизм обеспечит:
- ликвидность рынка ЦФА,
- прозрачность ценообразования,
- возможность их приобретения и отчуждения без изменения привычного для инвестора способа управления своими инвестициями.
«Рассчитывали, что это вполне нормальный законопроект, который позволил бы выводить цифровые финансовые активы на традиционные рынки с помощью цифровых свидетельств. Причем это добровольное дело, не обязательное, хочешь выходить на традиционный рынок — выходишь, не хочешь — не выходи. Но неожиданно столкнулись с сопротивлением тех, кто работает на рынке цифровых финансовых активов. Все крупнейшие банки выступили против этого законопроекта. Недавно была дискуссия Центральном банке, не договорились», — сказал Аксаков.
«В принципе нормально, когда активы из одного рынка переходят в другой, перетекают, это нормальная рыночная ситуация, поэтому закон надо принимать. Но вот есть сопротивление, поэтому каков будет итог по этому законопроекту ничего сказать не могу», — добавил он.
Текст проекта:
