Майнеры в зоне особого внимания

Банк России планирует с 2026 года обеспечить регулярное получение данных, касающихся деятельности майнеров цифровой валюты и операторов майнинговой инфраструктуры.

Об этом говорится в проекте Основных направлений развития финансового рынка РФ на 2026-2028 годы, о котором мы писали ранее.

Закон о легализации майнинга в РФ вступил в силу с 1 ноября 2024 года.

Тогда же были запущены специальные реестры ФНС, где должны регистрироваться:

• все юрлица и индивидуальные предприниматели (ИП), занимающиеся добычей криптовалюты в РФ,
• операторы соответствующей инфраструктуры.

По данным ФНС на конец мая 2025 года в реестрах насчитывается более 1 тыс. участников.

Всем майнерам (юрлицам, физлицам и ИП) необходимо ежемесячно отчитываться о намайненной цифровой валюте через специальный раздел в личных кабинетах на сайте ФНС.

Соответствующие сведения будут собираться ЦБ для оценки и разработки мер по снижению системных рисков, связанных с выпуском и обращением:

•  цифровых валют,
• финансовых инструментов, доходность которых привязана к курсу таких валют.

В  проекте указано, что в связи с разрешением финансовым организациям предлагать квалифицированным инвесторам финансовые инструменты:

• ПФИ,
• ЦФА,
• ценные бумаги,

доходность которых привязана к стоимости цифровых валют, Банк России будет отслеживать риски вложений инвесторов в данные инструменты.

Банк России в конце мая опубликовал письмо, которое разрешает финансовым организациям предлагать квалифицированным инвесторам ПФИ, ценные бумаги и ЦФА, доходность которых привязана к стоимости ETF на криптовалюты.

Также регулятор сообщал, что направил в правительство предложение разрешить сделки с криптовалютами внутри экспериментального правового режима (ЭПР) для категории «особо квалифицированных» инвесторов.

Это новый статус, который, как предполагается, смогут получить граждане, если:

• их инвестиции в ценные бумаги и депозиты превышают 100 млн рублей,
• их доходы за прошлый год составили больше 50 млн рублей.

При этом ЦБ в письме также обращал внимание, что по-прежнему не рассматривает криптовалюту в качестве платежного средства.

Похожая ситуация отмечается, например, в Великобритании. Местный центробанк хочет ввести криптовалютные ограничения на фоне опасений ослабления банковской системы из-за оттока средств вкладчиков в стейблкойны (криптовалюты, обеспеченные национальными валютами и высококачественными ценными бумагами).

При чем в случае их введения регулирование рынка стейблкойнов в стране будет гораздо жестче, чем в США и ЕС.

Банк Англии планирует ограничить объемы владения этой криптовалютой:

• для физических лиц на уровне £10-20 тыс. ($13,6-27,2 тыс.),
• для предприятий — на уровне £10 млн.

При этом имеются в виду только так называемые системные стейблкойны — те, которые широко используются или предполагаются к широкому использованию для расчетов в Британии.

Хотя местные криптовалютные и платежные компании считают, что такие меры поставят страну в менее выгодное положение по сравнению с другими странами, а их администрирование будет сложным и дорогим, так как план Банка Англии ограничит потенциальные преимущества стейблкойнов, в том числе возможность ускорить и удешевить трансграничные платежи.

Банк Англии заявлял, что ограничения на объемы владения стейблкойнами могут быть «переходными», чтобы финансовая система смогла адаптироваться к росту рынка цифровых денег:

• исполнительный директор британского ЦБ по вопросам инфраструктуры финансового рынка Саша Миллс недавно говорила, что планируемые меры в числе прочего позволят «снизить риски в отношении финансовой стабильности, связанные с масштабным и быстрым оттоком средств вкладчиков из банковского сектора, такие как внезапное сокращение кредитования бизнеса и населения»,
• министр финансов Великобритании Рэйчел Ривз в июле обещала, что примет меры для развития блокчейн-технологий, в том числе стейблкойнов.

Кстати, 3 сентября 2025 года Банк России начал публиковать реестр ценных бумаг.