25 марта 2025 года Госдума приняла во втором и в третьем, окончательном, чтениях закон о мерах по борьбе с кибермошенничеством, которые касаются выдачи банковских карт и снятия денег в банкоматах, а также запретов на использование иностранных мессенджеров и спам-звонки.
«При снятии денег через банкомат кредитная организация будет обязана осуществить проверку на наличие признаков выдачи средств без добровольного согласия. В случае выявления этого банк должен на 48 часов ограничить выдачу наличных в сумме не более 50 тысяч рублей в сутки и незамедлительно уведомить клиента о причинах», — пояснил Председатель ГД.
Также закон предоставит гражданам возможность наделить родного или близкого человека статусом уполномоченного лица для получения подтверждения совершения операции по переводу денежных средств.
Предусматривается обязательная маркировка звонков — на экране телефона оператор связи будет отображать наименование организации, откуда звонят, что позволит выявить мошенников.
«Для сотрудников государственных органов, банков, операторов связи, маркетплейсов, сервисов по поиску работы и размещения объявлений устанавливается запрет на информирование граждан через мессенджеры, — рассказал Председатель ГД. — Массовые вызовы и спам-звонки будут осуществляться только при условии получения предварительного согласия абонента, а при направлении отказа оператору связи — прекращены».
Кроме того, людям будет предоставлена возможность установить через Госуслуги или МФЦ самозапрет на заключение договоров об оказании услуг связи. Можно будет ввести и запрет на передачу права пользования номером телефона третьим лицам, за исключением членов семьи.
«Все эти меры позволят уберечь граждан от действий мошенников, а также будут способствовать сохранности их денежных средств», — заключил Вячеслав Володин.
Текст закона:
Интерфакс опубликовал основные положения законопроекта и его субъекты.
БАНКИ
Согласно закону, кредитная организация обязана обеспечить клиенту возможность наделить третье лицо статусом уполномоченного лица для подтверждения совершения операции по переводу денежных средств с банковских счетов в пользу третьих лиц, операции по получению клиентом — физическим лицом наличных денежных средств с банковских счетов, открытых в этой кредитной организации, в том числе с применением банкомата.
Операция, требующая подтверждения уполномоченным лицом, должна быть подтверждена (либо отклонена) указанным лицом не позднее 12 часов, если более короткий срок не установлен в соглашении, с момента направления такому лицу уведомления кредитной организации о совершении клиентом указанной операции, предусматривает закон.
Согласно закону кредитная организация, выдавшая клиенту платежную карту, должна будет проверить, не происходит ли снятие наличных без согласия клиента через банкоматы. Признаки таких случаев определит Банк России и разместит информацию о них на своем официальном сайте. Если такие признаки выявлены, банк должен будет ограничить выдачу наличных до 50 тыс. рублей в сутки на 48 часов и сразу уведомить клиента.
Кроме этого банк будет обязан ограничить выдачу наличных денежных средств с применением банкоматов на сумму до 100 тысяч рублей в месяц, «если от Банка России получена информация, содержащаяся в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента», говорится в законе.
В нем также «учтены предложения цифровых платформ, в том числе агрегаторов, операторов связи, сайтов объявлений в части использования биометрических персональных данных — в итоговом варианте прописано право, а не обязательство, внедрения данного фактора при идентификации», написал, комментируя закон в своем Telegram-канале, председатель комитета Госдумы по информационной политике Сергей Боярский.
МЕССЕНДЖЕРЫ
Закон вводит запрет на использование принадлежащих иностранным юридическим лицам или иностранным гражданам мессенджеров госорганам, Центральному банку РФ, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, управляющим компаниям инвестиционных фондов, страховым компаниям, негосударственным пенсионным фондам, депозитариям, организаторам торгов, ломбардам и микрофинансовым организациям, кооперативам, операторам финансовых и инвестиционных платформ, операторам обмена и выпуска ЦФА.
Кроме того, запрет на использование иностранных мессенджеров для информирования граждан коснется субъектов национальной платежной системы, операторов связи, владельцев агрегаторов товаров и услуг, а также сайтов, страниц и сервисов, которые ежедневно посещают более 500 тыс. пользователей, находящихся на территории РФ и которые распространяют рекламу на русском или других языках народов РФ. Также аналогичный запрет вводится для владельцев сервисов объявлений с трафиком более 100 тыс. человек. Речь идет о сервисах с объявлениями о покупке, продаже или аренде имущества, предоставлении услуг, поиске работы и сотрудников.
Ограничение также распространяется на компании и предприятия, где доля государства составляет более 50%.
СПАМ
Согласно закону, массовые телефонные вызовы допускаются только при условии получения от абонентов согласия, «выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение массовых вызовов». При этом абонент вправе направить оператору связи отказ от получения массовых вызовов и рассылок, а оператор обязан прекратить их после получения такого отказа.
Кроме того, закон обязывает операторов направлять на телефон абонента информацию о компании, которая ему звонит
Сим-карты, согласно закону, можно будет передавать членам семьи, близким родственникам и иным лицам, которые установит правительство РФ.
Вводится также запрет на отправку смс в момент телефонного соединения — абоненту оно может быть доставлено только после окончания разговора.
Также законом устанавливается запрет на ввоз в РФ спутниковых средств связи иностранного производства, не имеющих решения Государственной комиссии по радиочастотам о выделении полос радиочастот.
Для положений закона предусмотрены разные сроки вступления в силу, отмечает «Интерфакс».
Источники: ГД РФ, Интерфакс
