20 марта 2024 года Госдума приняла в первом чтении законопроект о снижении отчетной нагрузки на субъекты малого предпринимательства и предприятия микробизнеса.
Документ, инициированный правительством РФ, вносит поправки в законы:
- «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,
- «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».
Законопроект предусматривает наделение правительства РФ полномочиями по утверждению исчерпывающего перечня:
- первичных статистических показателей,
- периодичности их сбора и порядка проведения выборочных федеральных статистических наблюдений за субъектами МСП.
При этом документом предусматривается отмена сбора у субъектов малого предпринимательства иной отчетности, за исключением сведений:
- входящих в состав административных данных,
- сбор которых прямо предусмотрен федеральными законами.
Сбор статистики предусматривается в рамках государственной информационной системы (ГИС) «Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных».
«Функционал ГИС предполагает предоставление респонденту удобных и понятных механизмов сбора отчетности по принципу «одного окна» — личного кабинета респондента, позволяющего создать единый механизм управления отчетностью, автоматизировать ее сбор и обработку», — говорится в пояснительной записке.
Доступ к личному кабинету респондента планируется осуществить с помощью:
- портала госуслуг,
- Цифровой платформы МСП.РФ.
Методологию сбора данных будет утверждать Росстат. При этом сохраняется возможность установления отдельными федеральными законами иного порядка утверждения официальной статистической методологии.
Доступ к консолидированным данным о деятельности субъектов малого предпринимательства, содержащимся в информационной системе, будет предоставлен органам власти всех уровней в целях осуществления установленных законодательством РФ полномочий бесплатно, что «позволит исключить дублирование и снизить нагрузку на хозяйствующие субъекты без ущерба информационным потребностям государства, обеспечив рациональное и многократное использование единожды собранных сведений», указывают в кабмине.
Иным категориям пользователей отдельные виды статистических данных (полученные в результате обезличивания первичных статистических и (или) административных данных, а также официальная статистическая информация на бумажном носителе) могут предоставляться на платной основе в порядке, установленном правительством РФ.
Подтвержденные данные
Как подчеркнул член комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин («Единая Россия»), для того, чтобы эта система больших данных МСП работала и своевременно обновлялась, нужно, чтобы интернет был доступен в поселках и малых городах.
«Этот законопроект позволит госорганам получать и пользоваться проверенными подтвержденными данными. Однако работать и своевременно обновляться эта вся благая цифровая система будет только при условии повсеместного наличия компьютеров и интернета по стране, везде где зарегистрированы субъекты МСП, и когда интернет будет доступен каждому самозанятому удаленщику», — отметил он.
В случае принятия документ вступит в силу с 1 января 2025 года.
Для ряда норм предполагается вступление в силу с 1 апреля 2025 года.
Также сегодня Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон, разработанный для повышения эффективности приватизации государственного и муниципального имущества и облегчения участия в процессе такой приватизации для субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП).
Документ был инициирован:
- сенатором РФ Андреем Кутеповым,
- депутатом Госдумы Владимиром Самокишем («Единая Россия»).
Документом предусмотрена реализация преимущественного права субъектов МСП на приобретение недвижимого имущества, находящегося в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет для объектов, не включенных в перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам МСП. Минимальный обязательный срок нахождения недвижимого имущества в аренде сокращается до одного года.
Также закон предусматривает установление начальной цены продажи имущества. При продаже государственного и муниципального имущества по минимально допустимой цене его начальная цена устанавливается в размере 5% от цены первоначального предложения. Если цена первоначального предложения, указанная в информационном сообщении о продаже имущества посредством публичного предложения, превышает 20 млн рублей, то начальная цена при продаже государственного и муниципального имущества устанавливается в размере 10% от такой цены первоначального предложения.
Для участия в продаже по минимально допустимой цене претендент вносит задаток в размере 1% цены первоначального предложения. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, указанный в информационном сообщении, является выписка с этого счета. Не допускается подача предложения о цене государственного или муниципального имущества, в котором цена такого предложения на момент подачи будет равна или меньше наибольшего из поступивших от всех претендентов предложений о цене государственного или муниципального имущества. В течение пяти дней с даты подведения итогов продажи по минимально допустимой цене суммы задатков возвращаются ее участникам, за исключением покупателя либо лица, признанного единственным участником продажи по минимально допустимой цене, в случае, установленном законом.
Если заявку на участие в продаже без объявления цены подало только одно лицо, признанное единственным участником продажи, или только одно лицо допущено к участию в продаже, договор заключается с таким лицом по начальной цене продажи. Закон устанавливает сроки приема заявок на участие в продаже без объявления цены, признания претендентов участниками продажи и подведения итогов продажи. «Уменьшение сроков, дающих право на участие субъектов МСП в процедурах выкупа государственного или муниципального недвижимого имущества, выступит действенной мерой, направленной на укрепление имущественной основы ведения предпринимательской деятельности», — говорится в пояснительной записке.
Закон увеличит результативность торгов
Закон не затрагивает условия выкупа арендуемого имущества, включенного в соответствующий перечень, что в свою очередь позволит сохранить доходы соответствующих бюджетов от аренды такого имущества, указывают авторы документа. Закон направлен на дополнение порядка приватизации государственного и муниципального имущества без объявления цены, который будет предусматривать защиту торгов от недобросовестных покупателей и, как следствие, увеличит их результативность, считают авторы документа.
Корреспондирующие поправки также вносятся в закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Документ вступит в силу со дня его официального опубликования, за исключением изменений в федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», которые вступают в силу с 1 июля 2024 года.
